加拿大金屬公司(The Metals Company, TMC)及其美國子公司近日向美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)提出兩項探勘許可與一項商業採礦許可申請,打算在夏威夷與墨西哥之間國際水域展開深海採礦作業。(法新社) 黃邦平/核稿編輯 〔即時新聞/綜合報導〕加拿大金屬公司(The Metals Company, TMC)及其美國子公司近日向美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)提出兩項探勘許可與一項商業採礦許可申請,試圖在國際水域展開深海採礦作業。這是史上首次有企業申請在聯合國管轄之外的海域進行商業開採,引發國際法律與環保爭議。 綜合外媒報導,TMC遞交申請的時間點,距離美國總統川普簽署加速深海採礦許可審查的行政命令不到一週。此舉被視為美國意圖單方面擴大在國際深海資源的掌控權,同時降低對中國關鍵礦物供應的依賴。TMC董事長兼執行長巴倫(Gerard Barron)指出:「這些申請將協助美國獲得近在咫尺的新礦物來源,足以供應數十年之需。」他強調,美國有機會重拾在深海領域的全球領導地位,並建立負責任且基於科學的採礦標準。 displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); 該公司目標開採的區域位於夏威夷與墨西哥之間的克拉里恩-克利珀頓斷裂帶(Clarion-Clipperton Fracture Zone),申請探勘區域面積相當於南達科他州,實際開採面積則大於佛蒙特州。此地海床蘊藏大量多金屬結核,富含鎳、銅、鈷與錳等對電動車電池與綠能技術至關重要的關鍵礦物。 聯合國ISA強烈反對 TMC反駁:美國非成員國 但聯合國國際海底管理局(ISA)強烈反對,並明言ISA才是唯一具有授權權力的國際機構,任何未經其許可的開採行為皆屬違法。ISA警告,繞過其監管的企業將面臨法律、外交、經濟、安全、金融與聲譽風險。TMC則反駁稱,美國並非ISA成員,不受其約束。他們依據1980年通過的《深海硬礦產資源法》(Deep Seabed Hard Mineral Resources Act)提出申請,該法允許美國公司在國際水域展開資源作業。 環保團體與科學界則猛烈批評TMC此舉。綠色和平組織指責這是美國「單方面瓜分太平洋」的行為,呼籲各國共同抵制破壞國際規範的深海採礦企圖。科學家警告,深海生態系統對氣候調節至關重要,若貿然開採可能導致「無法逆轉的永久性損害」。研究指出,採礦產生的塵暴、噪音與人為光線,將對海底與周遭海洋生物造成長遠且難以預測的影響。 聯合國ISA強烈反對 TMC反駁:美國非成員國 美國非營利組織「生物多樣性中心」資深律師傑弗斯(Emily Jeffers)表示:「科學證據顯示,這些企業無法達到環境法規的標準,深海採礦注定對生態造成重大災害。」她預期,若川普政府批准相關許可,勢必面臨環保組織的法律挑戰。 支持深海採礦的企業則主張,海底採礦比陸地作業「更經濟」,對環境影響亦較小。他們認為此舉可減少陸地大規模採礦對社區與自然造成的破壞。不過,中國已正式表態反對美方計畫,並批評此舉「違反國際法」。 TMC表示,NOAA預計60天內將初步評估其申請是否符合法規,之後展開全面的環境與技術審查。然而,就在申請當日,TMC股價下跌1.7%,顯示市場對其計畫仍抱持不確定態度。目前ISA雖已在克拉里恩-克利珀頓斷裂帶核發31張探勘許可中的17張,但迄今未有任何企業獲得商業採礦許可,這場海底資源爭奪戰或將牽動未來國際秩序與生態平衡。 一手掌握經濟脈動 點我訂閱自由財經Youtube頻道