首次上稿 8-1 23:34
更新時間 8-2 05:40 前駐歐盟代表李淳。（資料照） 〔記者方瑋立／台北報導〕美國1日公布對台暫時性關稅，引發在野黨批評政府談判過程「蓋牌」、「黑箱」。甫卸任駐歐盟代表的李淳1日晚間受訪表示，從國際談判實務來看，「保密是絕對合理的」，尤其本次談判時間表緊迫，談判效率與保密程度的拿捏更加重要。他研判，目前台美雙方尚未「草簽（initial signature）」，最終稅率仍有談判調整空間，這段期間正是最關鍵的時刻，應堅持走完最後1哩路，以免損傷台美互信。 displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); 李淳接受本報訪問時指出，一般談判代表都是經國家授權，代表國家利益去談，但每個民主國家至少有6至8個利害關係人，包括國會、產業、公民團體、媒體等，若須完全落實向每個利害關係方溝通再談判，談判恐怕30年也談不完。因此，談判過程需要兼顧效率，在情勢變化快速的當下，冗長談判反而可能失去意義。 因此，李淳說，所有經貿談判雙方都具有「保密義務」，以避免雙方國家利益進行專業談判時，不受到彼此利害關係方的干擾，讓談判的可確定性提高。在談判完成後，再受到民主程序的監督。 李淳說，一般FTA談判短則1年半、長則5年都有，但這次的台美關稅談判，是首個有明確訂定時間表的談判，原本的3個月再加上延長1個月，談判效率的重要性遠超以往。他強調，在這樣的時程下追求國家最大利益，是政府首要考量。 談判時限緊迫盯人 歐盟也難照「教科書」走 針對透明化爭議，李淳指出，國際間將談判資訊透明化分為「事前、事中、事後」三個階段。以其過去大量研究、參考歐盟經驗為例，歐盟甚至為此推出「手冊」指引，然而這次美國對等關稅談判，歐盟所受到的時間壓縮甚至比台灣嚴重，只有1個半月，也只能跳脫手冊，將三階段濃縮處理，這就是現實問題。 李說明，事前階段包含宣布談判對象、做談判意義評估、訂定談判原則與目標。他指出，這次政府有揭示與美方談判，總統賴清德事前也清晰指出4個原則及2個目標，包括處理台美逆差問題、深化互補互利的經貿關係，已盡可能向社會說明。他也直言，雖然時間壓縮很緊，但政府已盡可能按照談判資訊，適度揭露的精神去跟國人說明。 至於事中階段，李指出，行政院副院長鄭麗君每次率隊談判前後，皆向社會說明行程及談判進度，雖然有些人覺得不夠，但在保密與時間壓縮情況下，已盡力揭露了包括談了多少次、談了哪些項目等內容。 草簽前關鍵時刻 應走完保密義務程序避免互信瓦解 對於目前進度，他從府院公開說明研判，台美雙方尚未到「草簽」階段，意即雙方還在談，仍有調整空間。他解釋，草簽代表雙方談判代表已達共識，雖然尚未生效，但協議草案會進入法律審查及國會程序。 李說，在草簽前最終稅率都還有可以談判調整的空間，以過去作業而言，保密協定也將在草簽後停止效力，雙方可以向利害關係方公開，進行自己的民主程序。他呼籲國人同胞及國會可以在稍待一下，「距離草簽時間不遠了」。 不過，李淳也強調，在此之前的幾天或幾週，反而是最關鍵的時刻，保密義務也是雙方應該遵守的重要規則，因為過去國際間也有案例因草簽前洩密，導致另一方懷疑對方刻意施壓、談判互信崩潰。台灣已經堅持到現在，應該繼續堅持走完到最後一哩路。 「台灣食材較少，同樣燒出美味佳餚」 至於遠從歐洲觀察如何評價談判團隊表現？李淳以「黑白大廚」等廚藝比賽為喻指出，台灣是在食材（談判籌碼）比別人少的情況下，燒出一道相同美味的菜。「我們拿到三道食材，別人有五道，但燒出來的菜也不輸人家」，他說，台灣的先天籌碼較日、韓等國更少，但用勤能補拙的態度和技術彌補，已是非常難能可貴的表現。 一手掌握經濟脈動 點我訂閱自由財經Youtube頻道 a.subs_eDM { display: flex; justify-content: center; align-items: center; flex-wrap:wrap; padding: 25px; background-color:#d8f1f4; border-radius:5px; margin-bottom:30px; gap: 15px; } a.subs_eDM:hover { box-shadow: 1px 0px 5px rgba(0, 0, 0, 0.3); } a.subs_eDM > i { font-size:20px; font-style: normal; letter-spacing: 1px; text-decoration:underline wavy #a00; -webkit-text-decoration: underline wavy #a00; margin-bottom:0; } a.subs_eDM > b { font-size:20px; letter-spacing: 1px; color:#fff; background-color:#2175f3; padding: 5px 15px 5px 8px; border-radius: 5px; } a.subs_eDM > p { font-size:20px; margin-bottom: 0 !important; margin-top:0; } 免費訂閱《自由體育》電子報熱門賽事、球星動態不漏接